违法建筑，野蛮装修，垃圾在非投放时段内投放……住宅小区环境综合治理是城市管理的一大难题，但浦东城管执法部门已初步形成一套覆盖全区2833个住宅小区的综合监管新机制。记者获悉，在今天召开的“美好社区先锋行动”暨住宅小区环境综合治理现场调研交流推进会上，市城管执法局表示，将在全市总结推广花木街道及浦东城管数字化综合监管的经验。

装修检查自动预警

“浦东方案”包括法制引领、机制创新、特色治理、数字赋能等举措。比如，浦东城管建立了住宅小区装修申报登记工作机制，按“入场复核、日常检查、离场确认”为业主建立“一户一档”，对装修实行“全生命周期”管理。

(资料图片仅供参考)

其中，物业企业每日应检查不少于一次，特殊情况加强检查。为防止物业“脱检漏检”，浦东城管设计了自动预警机制，对连续3天或累计5天未检的，自动形成工单推送至城管中队，由中队对物业进行处罚。为引导业主自觉主动申报，浦东城管还开发了装修申报登记线上系统。

今年6月，物业在对芳草路253弄某住户进行检查时发现其涉嫌损坏承重结构，便要求业主立即恢复，并通过“美丽家园微治理小程序”上报。经执法队员初步判断，该户涉嫌损坏承重结构，对其进行了立案处理，业主于一周内恢复原状。

据了解，装修申报机制自5月底在全区推广以来反映良好。不少居民表示，以前装修时不知法、不懂法，被叫停才知道违法，现在在家就能学到法律法规，不出家门就能在网上申报登记。

AI识别违法行为

在特色治理方面，浦东城管不断完善职能部门、物业企业、自治组织、居民业主四方联动的住宅小区综合监管体系，通过开展分类分级检查来实现被动处置向主动监管转型。

“我们依托小区综合监管平台，整合全区所有住宅小区和物业企业等数据底座信息，制定了针对物业服务企业日常履职情况、工作机制运行情况、公共设施设备管理以及对重大问题的处置情况等内容的规范检查表单。”浦东新区城管执法局负责人表示，以此为基础对住宅小区实施“高、中、低”三种风险等级的分类管理，设定不同检查频次。

在数字赋能方面，浦东城管通过AI识别、物联感知、大数据分析、无人机自动巡航等技术，探索屋顶违法搭建、垃圾非定时投放等行为的智能发现。比如，当指挥中心通过航拍发现锦安东路270弄一栋楼楼顶有疑似新增违建出现后，便通知花木中队执法队员赶往现场。现场发现，此处确有正在搭建的钢架结构框架，执法队员随即要求业主拆除，并对物业进行调查。最终确定，物业未及时进行制止，也未通报执法单位，中队对物业进行了立案查处。

不仅如此，浦东新区还依托“浦东城管”APP、浦东建交委“美丽家园微智理小程序”以及智能应用场景等平台，将装修申报登记、分类分级、综合执法、执法保障和物业评价等基础数据和业务数据有效关联，加强对热线诉件、问题上报、注记解注、执法检查、执法办案等大数据的综合应用，不断提高浦东城管小区综合监管数字化水平。

依法查处房屋管理类案件1917起

自“浦东方案”运行以来，住宅小区执法管理体量大、投诉多、监管难等治理难题正在不断破解。让居民感受最深的是，物业服务意识明显提升了，社区治安状况明显好转了，居民自治意识明显提高了。

记者从推进会上获悉，今年以来，全市城管执法部门组织实施“住宅小区违法装修专项执法行动”，依法查处房屋管理类案件1917起。其中，依法查处与群众利益密切相关的损坏房屋承重结构案件547起，擅自改变物业使用性质案件303起，占用改建物业公共部位设施案件190起，物业服务企业未及时报告案件169起，依法拆除小区违建2452处、9.04万平方米，住宅小区环境综合治理取得一定的成效。

市城管执法局党组书记、局长徐志虎表示，住宅小区综合治理要推进调研成果转化，集中力量解决一批市民群众急难愁盼问题，并不断创新服务监管模式。他同时表示，要推广浦东城管小区综合治理先进经验，进一步提高市民群众获得感满意度。

新民晚报记者 金旻矣